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五種智慧城市運(yùn)營模式 LED屏企都知道嗎?
編輯:葉子 [ 2017-3-15 14:25:13 ] 文章來源:LED大屏網(wǎng)
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智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為推動信息化發(fā)展的重要動力,而當(dāng)前智慧城市的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個務(wù)實(shí)發(fā)展的新階段,新型智慧城市的目標(biāo)日益清晰,體制和流程的變革逐步深入,創(chuàng)新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。那么你知道智慧城市的運(yùn)營模式有哪些?這些運(yùn)營模式有什么不同?

1、政府獨(dú)資建網(wǎng)運(yùn)營模式政府獨(dú)資建設(shè)模式是較為普遍應(yīng)用的一種智慧城市運(yùn)營模式,該種模式下,政府不借助于運(yùn)營商,而是利用自己的資金、憑借自己所掌握的技術(shù)手段對整個的智慧化建設(shè)進(jìn)行整體計劃、獨(dú)立投資和后期運(yùn)維工作,建設(shè)用途主要是為市政機(jī)關(guān)、單位和公眾提供服務(wù)。 
  在此過程中,政府可將設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營等業(yè)務(wù)外包給其他公司。在這種模式中,政府投資網(wǎng)絡(luò)建成之后,首先保證用于政府機(jī)關(guān)和相關(guān)單位的公共服務(wù)部分的網(wǎng)絡(luò)能力容量,然后將剩余容量出租給網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商,通過這種方式獲取利潤。政府獨(dú)自投資建網(wǎng)的優(yōu)點(diǎn)是市政府可以控制網(wǎng)絡(luò)的使用方式和經(jīng)營模式,不需要與進(jìn)行復(fù)雜的商務(wù)談判和協(xié)商,同時,政府能夠?qū)こ踢M(jìn)行嚴(yán)密的控制并對運(yùn)營過程進(jìn)行深入監(jiān)管,在這種模式下,市政府自身的網(wǎng)絡(luò)需要可以得到充分滿足,以便用于智慧政務(wù)、公共安全等領(lǐng)域。 
  這種模式的缺點(diǎn)也是非常明顯的,其一,政府需要承擔(dān)投資建網(wǎng)的全部費(fèi)用,這會給政府造成巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),必須要有雄厚的資金實(shí)力作保證;其二,政府必須承擔(dān)投資風(fēng)險,市政府從財政中專門撥款投資建網(wǎng),并且承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營和維護(hù)的全部成本,這對于缺乏網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的市政府部門來說風(fēng)險非常大;其三,政府要憑一己之力負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營和維護(hù),需要政府具備建設(shè)和運(yùn)營能力,這對于政府部門來說也說非常困難的,往往需要投入專門的人力去負(fù)責(zé)此項工作。 
  2、政府投資,運(yùn)營商建網(wǎng)運(yùn)營模式這種模式是指,在整個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中,由政府主導(dǎo)并負(fù)責(zé)主要投資,運(yùn)營商為政府提供相關(guān)支持,例如可以使用運(yùn)營商已有的骨干網(wǎng)等等,同時,由運(yùn)營商負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營和維護(hù)工作。這種運(yùn)營模式對用戶非常有利,在大部分的時間和地點(diǎn)他們能夠無償使用網(wǎng)絡(luò),相應(yīng)的成本費(fèi)用由市政部門支付,此時既能夠彌補(bǔ)運(yùn)營商的運(yùn)營成本,又能夠保證公民免費(fèi)使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利,至少可以在登陸政府機(jī)關(guān)等單位的網(wǎng)站時實(shí)現(xiàn)零付費(fèi)。 
  政府投資,委托運(yùn)營商建網(wǎng)的運(yùn)營模式的優(yōu)點(diǎn)首先是保證了政府對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管力度和主動權(quán),能夠保證政府公共職能方面有足夠的網(wǎng)絡(luò)容量;其次,運(yùn)營商之前已經(jīng)建設(shè)了許多基礎(chǔ)設(shè)施,積累了豐富的相關(guān)建設(shè)與運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),并擁有大量的忠誠用戶、技術(shù)人員等等,這些既有資源都可以得到充分利用,節(jié)約了成本;再次,將網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與運(yùn)營交給運(yùn)營商去完成,保證了政府與運(yùn)營商都能夠從事自己的優(yōu)勢工作,保證了投資建網(wǎng)的安全性,能夠降低商務(wù)風(fēng)險,增加收益。 
  這種模式的缺點(diǎn)則在于:第一,政府依然要承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)用,其資金壓力依然很大;第二,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)雖由運(yùn)營商來承擔(dān),但是政府仍是主導(dǎo)方,一旦項目出現(xiàn)問題,政府仍需承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險;第三,由于項目是由政府主導(dǎo),運(yùn)營商對產(chǎn)品規(guī)劃和發(fā)展的控制權(quán)較小,可能會減少對其原有優(yōu)勢的利用率。 
  3、政府、運(yùn)營商合資建網(wǎng)運(yùn)營模式所謂合資建網(wǎng)的模式,主要是涉及到兩個主體之間的分工、協(xié)調(diào)與合作,在剛開始進(jìn)行智慧城市建設(shè)的時候,政府要投入必要的資金,進(jìn)行一些前期基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),同時應(yīng)該制定相關(guān)的政策和法律法規(guī),保證建設(shè)與運(yùn)營工作的整體良好環(huán)境,運(yùn)營商則在‘整體工程開始之后全面參與,利用已有的優(yōu)勢在政府的支持下進(jìn)行后期的建設(shè)運(yùn)營和維護(hù)工作。這種模式屬于兼顧型,首先是政府出面對保證公共服務(wù)所需要的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行支付購買,運(yùn)營商提供有償服務(wù),但是公眾享受的是免付費(fèi)服務(wù),其次是其他的網(wǎng)絡(luò)容量由運(yùn)營商自行運(yùn)營盈利,運(yùn)營商可以通過廣告收入和其他形式的服務(wù)提供來獲取市場收入,實(shí)現(xiàn)盈利。 
  政府指導(dǎo)(部分投資),運(yùn)營商投資建網(wǎng)運(yùn)營模式的優(yōu)點(diǎn)包括:第一、政府節(jié)約了投資建網(wǎng)的資金,僅需支付部分資金用于購買公共服務(wù),財政壓力較。坏诙,網(wǎng)絡(luò)的投資建設(shè)和運(yùn)營全部由運(yùn)營商一手負(fù)責(zé),政府僅提供支持,對政府來說風(fēng)險較小;第三,運(yùn)營商能通過靈活配置投資和收益模式來達(dá)到政府監(jiān)管和企業(yè)運(yùn)營的平衡,既保證公共服務(wù)的需要,又能實(shí)現(xiàn)項目盈利;第四,運(yùn)營商對于整個設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)有很大的操控權(quán),從而會積極參與項目流程,努力增加客戶保有量,提高忠誠度。這種模式也有很大的弊端,那就是運(yùn)營商要謹(jǐn)慎地考量所有的合作企業(yè)和協(xié)調(diào)過程,保證將自己所承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險降到最低;其次,投入資金的回收很大程度上依靠出售商業(yè)服務(wù)和提供增值服務(wù),投資的回收期可能會延長。 
  4、政府牽頭,運(yùn)營商建網(wǎng)旳模式模式并不是隨著智慧城市的提出而出現(xiàn)的,作為一種基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營方式,早已在政企合作領(lǐng)域得到應(yīng)用。該模式是在政府和私人機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上,政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特殊許可,允許自籌資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并在一定時期內(nèi)管理和經(jīng)營該設(shè)施以及相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù),在經(jīng)營期滿后,政府將無償收回項目設(shè)施及配套的所有權(quán)利。模式的盈利方式是以前向計時收費(fèi)為主,由于在一段時期內(nèi),運(yùn)營商擁有對整個設(shè)施的經(jīng)營權(quán),此時運(yùn)營商可以向用戶提供多種付費(fèi)套餐和服務(wù),以取得盈利,其營業(yè)額的一到三成的比例用于運(yùn)營商向政府繳納管理費(fèi)。政府牽頭,運(yùn)營商建網(wǎng)的模式的優(yōu)點(diǎn)主要在于:在投資建網(wǎng)的過程中,政府很少參與具體事務(wù),因此政府承擔(dān)的投資和風(fēng)險都非常小,幾乎全部的資金壓力和投資風(fēng)險都由運(yùn)營商來承擔(dān)。其最明顯的缺點(diǎn)則在于,此種模式下運(yùn)營商承擔(dān)的壓力過大,同時,由于運(yùn)營商只在一段時期內(nèi)擁有網(wǎng)絡(luò)的專營權(quán),難以保證能夠順利收回投資并實(shí)現(xiàn)盈利,不能充分調(diào)動運(yùn)營商投資建設(shè)及發(fā)展的積極性。
   5、運(yùn)營商獨(dú)資建網(wǎng)運(yùn)營模式獨(dú)資建網(wǎng)的模式是由運(yùn)營商承擔(dān)從建設(shè)到運(yùn)維的全部任務(wù),并負(fù)擔(dān)全部所需費(fèi)用,建設(shè)成果也就與政府無太大聯(lián)系,政府對網(wǎng)絡(luò)難以進(jìn)行干涉和掌控。這種模式與第四種模式不同之處在于,建成之后網(wǎng)絡(luò)的使用和經(jīng)營權(quán)一直由運(yùn)營商掌握。盈利模式方面,此種情況下,運(yùn)營商可以兩頭收取費(fèi)用,即從政府和個人用戶兩個方面同時盈利,政府支付公共服務(wù)所占用的資源,而個人則付費(fèi)購買其私人性網(wǎng)絡(luò)接入。 
  關(guān)于優(yōu)缺點(diǎn)分析方面,運(yùn)營商獨(dú)立投資建網(wǎng)運(yùn)營模式的優(yōu)點(diǎn)是:首先對于政府來講,政府在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)營的過程中不承擔(dān)任何責(zé)任,不進(jìn)行任何投資同時也沒有任何風(fēng)險,因此政府的角色相對輕松;其次,由于整個項目的經(jīng)營權(quán)完全掌握在運(yùn)營商手中,因此能夠極大地調(diào)動運(yùn)營商建設(shè)與運(yùn)營的積極性,運(yùn)營商會動用一切資源竭盡全力投入到網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中去,可以充分利用運(yùn)營商已有的基礎(chǔ)建設(shè)資源、忠誠用戶、技術(shù)人員等優(yōu)勢。此種模式的缺點(diǎn)就是:由于所有的權(quán)利與責(zé)任全部在運(yùn)營商手中,政府對網(wǎng)絡(luò)沒有話語權(quán),因此政府難以對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行深入的監(jiān)管,同時公共服務(wù)所需要的網(wǎng)絡(luò)流量也不能得到保證。 
  整體來講,五大模式各有其特點(diǎn)并適用于不同的情況,現(xiàn)對五大模式進(jìn)行綜合比較。政府獨(dú)資建設(shè)模式的優(yōu)勢是政府可以深入監(jiān)管智慧城市的運(yùn)營并且加強(qiáng)控制。但是同時對政府的資金實(shí)力及行業(yè)技能要求較高,需要政府投入大量資金同時承擔(dān)較大的風(fēng)險,還需要政府對智慧城市運(yùn)營的行業(yè)技能加強(qiáng)。此種模式資金實(shí)力比較雄厚,并且相關(guān)技術(shù)與管理性人才較多的政府。 
  政府投資,運(yùn)營商建網(wǎng)并且運(yùn)營的模式優(yōu)勢是:運(yùn)營商可以有效利用現(xiàn)有骨干網(wǎng),節(jié)約成本;政府投資并且擁有控制權(quán),可以制定有利于市政服務(wù)的政策,利國利民;但是這種模式也有其劣勢:投資與運(yùn)營分離,容易出現(xiàn)經(jīng)營者與投資者背道而馳的窘境。如果釆用這種運(yùn)營模式,必須產(chǎn)權(quán)及責(zé)任關(guān)系處理好,能作到各司其職,各盡其能,方能把利益的蛋糕作大。政府、運(yùn)營商合資建網(wǎng)運(yùn)營的模式優(yōu)勢是:政府和運(yùn)營商共同投資、共同運(yùn)營可以利用各自的優(yōu)勢,政府可以出臺相關(guān)扶持政策,運(yùn)營商利用已有的客戶資源共同建設(shè)好、經(jīng)營好智慧城市。但是這種模式其治理比較難,容易引起利益糾紛,最終影響智慧城市的建設(shè)。 
  政府牽頭、運(yùn)營商投資建網(wǎng)及運(yùn)營的模式,其優(yōu)勢為政府投資較少,只需要提供前期建設(shè)的少量咨詢費(fèi)用,運(yùn)營商負(fù)責(zé)從投資到建網(wǎng)到運(yùn)營,有利于激發(fā)運(yùn)營商和積極性。但是這種模式由于政府只起到牽頭作用,前期投入資金不多,后期的監(jiān)管及控制權(quán)怎么和運(yùn)營商平衡不好解決,控制權(quán)大,對運(yùn)營商不公平,會降低運(yùn)營商積極性。如果控制權(quán)太小,則不利于政府向市政和民生的方向去監(jiān)管。運(yùn)營商獨(dú)資建網(wǎng)運(yùn)營模式可以充分發(fā)揮運(yùn)營商的現(xiàn)有的優(yōu)勢,調(diào)動其積極主動性,政府承擔(dān)的風(fēng)險相對較小。但是劣勢為運(yùn)營商獨(dú)資建網(wǎng)運(yùn)營,不利于政府采取利民性的政策,比如免費(fèi)的公共等。

五種模式各有千秋,無論何種的發(fā)展模式對于led顯示屏企業(yè)而言都是一個發(fā)展的重大機(jī)遇,智慧城市的發(fā)展新風(fēng)口亦都是顯示的新風(fēng)口。

 

 


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