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稅收減免

2016年11月24日至12月27日，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局連續(xù)發(fā)布財關(guān)稅［2016］ 62號、64號、68號、69號、70號和72號通知，為推動我國新型顯示器件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強種子種源進口免稅政策管理，支持陸上及海洋石油（天然氣）勘探開發(fā)以及“十三五”期間實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，針對上述領(lǐng)域的進口稅收政策做出規(guī)定，對于符合條件的特定單位、特定用途和特定商品的進口活動，單獨或合并免征關(guān)稅、增值稅以及消費稅，從事上述領(lǐng)域進口業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位應(yīng)當及時關(guān)注。

在這6份通知中，我們重點提示大家重視第70號《關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》以及與之配套的第72號《關(guān)于公布進口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單的通知》，2份通知明確了享受免稅政策的單位類型、貨物用途、具體貨物范圍以及相應(yīng)的免稅項目，同時規(guī)定了可以將免稅進口貨物用于其他單位的條件，并對違反通知規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置的情形的法律責(zé)任作出強調(diào)。準確把握通知精神，對于科教用品免稅進口單位合法合規(guī)享受國家稅收優(yōu)惠政策，防范和化解法律風(fēng)險，具有十分重要的意義。

許可證管理

2016年12月10日至12月31日，商務(wù)部單獨或聯(lián)合海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等部委發(fā)布一系列許可證管理相關(guān)公告，對2017年許可證管理商品和程序作出具體規(guī)定：

12月10日，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布第84號公告，公布2017年《自動進口許可管理貨物目錄》；

12月30日，商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布第85號公告，公布2017年《進口許可證管理貨物目錄》，同日，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布第86號公告，公布2017年《出口許可證管理貨物目錄》；

12月31日，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布第87號公告，發(fā)布《兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理目錄》；

12月31日，商務(wù)部發(fā)布第90號、91號公告，分別公布《2017年進口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》和《2017年出口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》。

許可證管理是我國外貿(mào)管理體制中的一項重要手段，相關(guān)政策時效性強，需要進出口企業(yè)及時關(guān)注政策變化情況，同時，發(fā)證機關(guān)層級和權(quán)限不同，企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定程序向有權(quán)機關(guān)申領(lǐng)。

海關(guān)監(jiān)管方面，通關(guān)過程中驗核許可證件是必經(jīng)環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的偽造、變造以及超許可范圍等情形將予以處罰；后續(xù)環(huán)節(jié)，將對實際進出口貨物與許可證是否相符、有無非法轉(zhuǎn)借、出讓許可證或許可份額等行為進行查處，企業(yè)應(yīng)當對充分認識、積極防范并有效化解相關(guān)風(fēng)險。

出口退稅

2017年1月24日，國家稅務(wù)總局發(fā)布稅總函〔2017〕42號《關(guān)于發(fā)布出口退稅率文庫2017A版的通知》，通知主要針對2017年我國進出口稅則稅目和《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》同步轉(zhuǎn)版，根據(jù)進出口稅則的調(diào)整情況，公布重新編制的出口退稅率。

出口退稅同樣是一項時效性很強的政策，政策的調(diào)整內(nèi)容涉及退稅商品范圍、退稅率等多個方面，而調(diào)整結(jié)果則涉及到出口企業(yè)的切身利益，企業(yè)有必要充分重視、及時關(guān)注，如果企業(yè)不能及時跟進政策變化情況，可能導(dǎo)致兩方面風(fēng)險：一是違法退稅，甚至涉嫌騙取退稅，二是無法充分享受退稅，企業(yè)利益受損。

企業(yè)為合理合法足額取得出口退稅，需要在海關(guān)通關(guān)環(huán)節(jié)準確申報稅號、貨值等要素，而這些要素也正是海關(guān)監(jiān)管中重點審核的內(nèi)容。目前，海關(guān)深化改革的方向是逐步簡化現(xiàn)場監(jiān)管手續(xù)、提高通關(guān)效率，同時，將更多的監(jiān)管力量投放到后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，對價格、歸類、原產(chǎn)地等要素的審核將更多地依賴稽查部門的后續(xù)稽核查工作來完成。

因此，出口企業(yè)今后將更多地面臨海關(guān)稽查部門針對出口退稅真實性和合法性的后續(xù)監(jiān)管，有必要提高對于海關(guān)稽查的重要性和對企業(yè)影響的認識，將風(fēng)險防范的重點逐步轉(zhuǎn)到后續(xù)環(huán)節(jié)稽核查的應(yīng)對上來，通過完善內(nèi)部管理、強化單據(jù)審核、優(yōu)化部門配合等工作，提高風(fēng)險防范的能力。