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近些年,許多外資企業(yè)都紛紛撤離中國,讓不少人開始擔憂中國的經濟發(fā)展,再加上美國上任的新總統(tǒng)特朗普的貿易保護主義,讓身在中國的美國企業(yè)十分為難,進一步加劇了外資撤離中國的速度。
今年1月10日,美國硬盤巨頭希捷突然宣布解散中國蘇州工廠,2000人瞬間失業(yè)。其實早在前段時間廣東一些來料加工類企業(yè),因為經濟下滑,倒閉嚴重,松下,日本大金,夏普,TDK等均計劃進一步推進制造基地回遷日本本土。優(yōu)衣庫、耐克、富士康、船井電機、歌樂、三星等世界知名企業(yè)則紛紛在東南亞和印度開設新廠。給中國大陸留下的是,廢墟般的工廠,大量的失業(yè)群體。
數據顯示,今年1月,我國實際使用外資(FDI)金額801億元人民幣,同比下降9.2%。據商務部統(tǒng)計,2016年全年,我國實際使用外資金額為8132.2億元,同比增長4.1%,增速較上年有所下降。
種種數據仿佛印證了中國外資撤離潮這樣的說法,那么中國真的是掀起了外資撤離潮嗎?
外資企業(yè)為何突然撤離中國?
第一,中國的生產成本高了
近年廣東等地的土地成本持續(xù)上揚,提高環(huán)保標準的訴求此起彼伏,稅收優(yōu)惠的力度越來越小,外資在華的投資收益率越來越低。用工成本更漲勢驚人,次貸危機之后,全球多數國家的勞動力的工資都有不同程度的縮水。但中國勞動力的工資增速未曾降低,多個年份甚至是全球第一。即便如此,中國的工人仍然不滿意。去年格蘭仕(中山)工人就曾打砸工廠,抗議工資低于他們的預期,最終演化成群體事件。
第二,對外資政策準入門檻提高 優(yōu)惠政策取消
據調查,中國東部的蘇州、無錫等長三角富庶地區(qū)都提高了投資門檻,對新進的外資企業(yè),不僅沒有專門的優(yōu)惠政策,甚至還對其產業(yè)類型、節(jié)能減排方面提出很高的要求。此外稅收上,外資企業(yè)的“超國民待遇”也正在失效。2008年新《企業(yè)所得稅法》及其實施條例施行后,外商投資企業(yè)和外國企業(yè)原來執(zhí)行的再投資退稅、特許權使用費免稅和定期減免稅等稅收優(yōu)惠政策面臨取消。
其三,越來越重的社保繳費負擔令企業(yè)不堪重負
人口老齡化導致的社保支付危機成為各地不可回避的壓力,政府對企業(yè)為非戶籍職工的社保繳費義務不再豁免。以西鐵城為例,據媒體報道,工人多來自于兩湖、陜貴以及粵東西北等地區(qū),企業(yè)原不用為他們繳納社保,或者繳費水平極低。但2010年前后,全國各地強制要求企業(yè)為非本地戶籍勞動力繳費,企業(yè)繳了費,員工也享受不到好處,起不到吸引、激勵員工的目的,純粹是為各地已退休職工做貢獻。
當然,除此之外,中國近些年發(fā)展迅速,經濟增長已經直逼世界先列,伴隨著中國的強大,其余國家肯定會感到恐懼,因此間接抑制中國的發(fā)展成為了默認的共識。而近幾年全球經濟都在放緩,將在中國的外資企業(yè)撤離回到國內,不僅會對中國經濟產生巨大影響,產生大批失業(yè)人口,而自己國家則可以借助這些回歸的企業(yè)大力發(fā)展,可以說是一舉兩得的作用。
但是,近日商務部部長高虎城表示,“近一個時期以來,有關外資撤離潮的一些說法多次成為大家所關注的題目,我認為這種說法是有失偏頗的。
高虎城表示,無論從國際經驗還是中國的實際情況看,任何國家的外資,都會隨著經濟發(fā)展水平和產業(yè)結構的變化而有進有出。近些年來有些產品確實是轉出去了,但是同時也有許多高端產業(yè)聚集到中國市場,這就是市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的一個結果。
外資就相當于外援,中國綜合競爭力的提升離不開這些外援,而現在這些外援走了,我們只能靠自己。
因此,2017年,關于吸引外資的措施,將從以下三個方面著手:
一是繼續(xù)減少外資準入限制。制定差異化地區(qū)和產業(yè)政策,鼓勵外資更多投向中西部和東北地區(qū)。
二是著力推進投資便利化。在去年將外資企業(yè)的設立及變更由審批改為備案的基礎上,加快在全國復制推廣證照分離、多規(guī)合一、高端人才引進等自貿區(qū)試驗的經驗和做法。
三是努力營造公平、透明、可預期的營商環(huán)境,深化外資領域的“放管服”改革,切實轉變政府職能,全面落實外商投資企業(yè)的國民待遇,確保內外資企業(yè)公平競爭。
因此,對于外資撤離潮,或許對中國經濟來說,既是一次挑戰(zhàn),也是一次機遇,而并非這是災難!