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    今年6月30日起，美國會更嚴(yán)格地執(zhí)行進口商安全申報（importer security filing）規(guī)定。根據(jù)進口商安全申報規(guī)定，進口商及海運貨物承運人必須在貨物裝上開往美國關(guān)境的船只前，提交更多的貨物資料。除非獲得豁免，否則進口商必須提供以下10項資料：

    銷售商

    最后經(jīng)銷或同意經(jīng)銷產(chǎn)品的實體的名稱和地址。若產(chǎn)品不是為執(zhí)行采購協(xié)議而進口，必須申報其擁有人的名稱和地址，亦可以商界廣泛認可的識別號碼代替名稱和地址。

    買家

    產(chǎn)品最后銷售予或同意銷售予的實體的名稱和地址。若產(chǎn)品不是為執(zhí)行采購協(xié)議而進口，必須申報其擁有人的名稱和地址，亦可以商界廣泛認可的識別號碼代替名稱和地址。

    進口商的海關(guān)登記號碼/外貿(mào)區(qū)適用識別號碼

    負責(zé)繳交所有關(guān)稅 及符合法定要求的實體的稅務(wù)局號碼、雇主識別號碼、社會保障號碼或由海關(guān)邊境保護局編配的號碼。擬付運外貿(mào)區(qū)的貨物，須 提供向海關(guān)與邊境保護局申報外貿(mào)區(qū)文件的人士的稅務(wù)局號碼、雇主識別號碼、社會保障號碼或由海關(guān)邊境保護局編配的號碼。

    收貨人號碼

    在美國收貨的人士或公司的稅務(wù)局號碼、雇主識別號碼、社會保障號碼或由海關(guān)與邊境保護局編配的號碼。

    生產(chǎn)商（或供應(yīng)商）

    最后制造、裝配、生產(chǎn)或培植有關(guān)商品的實體的名稱和地址，或是制成品供應(yīng)商在產(chǎn)品付運地的名稱及地址�；蛘�，亦可提供美國進口法規(guī)現(xiàn)時規(guī)定須要申報的生產(chǎn)商或供應(yīng)商名稱和地址(即用以編制現(xiàn)行「生產(chǎn)商識別號碼」的資料)。若 有商界廣泛認可的識別號碼，可用以代替名稱和地址。

    親身收取貨物人士

    將于貨物清關(guān)后收取貨物的首名人士姓名和地址。若有商界廣泛認可的識別號碼，可用以代替姓名和地址。

    產(chǎn)地來源

    進行產(chǎn)品制造、生產(chǎn)或培植的國家名稱。

    產(chǎn)品的美國協(xié)調(diào)關(guān)稅制度編號

    以此編號作為關(guān)稅/統(tǒng)計匯報號碼。須提供 6 位數(shù)字的編號，最多可提供10位數(shù)字編號。

    貨物裝進貨柜箱的地點

    貨物裝進貨柜箱的具體地點名稱和地址。至于散裝貨物，必須提供貨物預(yù)備裝船的具體地點的名稱和地址。若有商界廣泛認可的識別號碼，可用以代替名稱和地址。

    貨物裝箱者

    把貨物裝進貨柜箱或安排把貨物裝進貨柜箱的人士的姓名和地址。至于散裝貨物，必須提供把貨物預(yù)備裝船或安排把貨物預(yù)備裝船的人士的姓名和地址。若有商界廣泛認可的識別 號碼，可用以代替名稱和地址。

    上述資料須于貨物在外國港口裝船最少24小時前申報，但關(guān)于貨物裝箱地點及貨物裝箱者的資料則例外，可于貨物抵達美國港口前最少 24小時申報。

    其中4項資料可以彈性處理，分別是生產(chǎn)商(或供應(yīng)商)、親身收取貨物人士、產(chǎn)地來源及產(chǎn)品的美國協(xié)調(diào)關(guān)稅制度編號。雖然上述資料須于貨物在外國港口裝船24時前申報，但進口商可以在初步申報時，根據(jù)當(dāng)時已知的事實提供一連串可以接納的回覆，代替單一具體的回覆(原因是進口商可能要稍后才得悉確切的資料)。當(dāng)有更準(zhǔn)確的資料時，進口商必須盡快更新他們申報的資料，但不得遲于貨物抵達美國港口前24小時(假如遲于抵達美國港口前24小時，應(yīng)在外國港口裝貨時更新資料)。

    若付運貨物全屬 FROB貨物(即經(jīng)過美國港口時貨物仍在船舶)，以及打算交納保證金作為立即出口（immediate exportation）或是運輸及出口（transportation and exportation）的貨物，進口商須額外提供下列資料：

    預(yù)訂貨物付運空位一方的名稱及地址

    若有商界廣泛認可的識別號碼，可用以代替名稱和地址。
    卸貨的外國港口編碼
    交貨地點的城市編號
    將于貨物清關(guān)后收取貨物的首名人士的姓名和地址
    若有商界廣泛認可的識別號碼，可用以代替姓名和地址。
    產(chǎn)品的美國協(xié)調(diào)關(guān)稅制度編號，作為關(guān)稅 / 統(tǒng)計匯報號碼
    須提供6位數(shù)字的編號，最多可提供10位數(shù)字編號。

    不論申報手續(xù)實際上是否由報關(guān)代理或其他中介辦理，進口商均有法律責(zé)任確保申報資料準(zhǔn)確及時。基本上，進口商可以是貨物的擁有人、購買人、收貨人或代理。以仍在船上的外國貨物來說，進口商就是承運人。若是立即出口，或是運輸及出口的已付保證金貨物，以及打算運往外貿(mào)區(qū)的貨物，則進口商就是申報立即出口(IE)、運輸和出口(T&E)或外貿(mào)區(qū)(FTZ)文件的一方。

    2014年，美國海關(guān)與邊境保護局就進口商安全申報(10項資料)規(guī)定采納經(jīng)修訂的執(zhí)行策略，允許港口視乎基建及人手資源狀況，即貨物扣留情況與已算定的損害賠償申索(liquidated damage claims)行事。在這策略下，該局會向違規(guī)進口商發(fā)出至少3次警告，之后才對其保證金提出算定損害賠償申索，稱為「三振出局法」。該局建議港口把執(zhí)法行動集中在最嚴(yán)重的違規(guī)情況，即嚴(yán)重遲交或欠交進口商安全申報，每宗可罰款5,000至10,000美元。

    海關(guān)與邊境保護局現(xiàn)在表明，對于在6月30日或之后在海上的貨物，(1)港口不再需要向海關(guān)與邊境保護局總部傳送損害賠償申索要求作覆核之用；及(2)關(guān)于損害賠償申索的三振出局法將會終止。該局表示，貨物扣留措施不變，港口可以用扣留貨物來代替提出算定損害賠償申索，或兩項措施兼用。

（來源：香港貿(mào)發(fā)網(wǎng)）