監(jiān)管職責不明：LED廣告顯示屏成光污染
編輯：天嘯 [ 2010-4-2 13:57:31 ] 文章來源：LED大屏網(wǎng)
南充市五星花園周邊的LED大型廣告屏近來心潮起伏，剛露臉的那幾天心里美滋滋的，大家都說它們給南充城長了臉。但沒隔幾天就有人開始“扔磚”，說是光線太亮帶來光污染。瞧瞧，這年頭做點事容易嗎？本想占個好位置多賺點眼球，卻一不小心招來口水一片……
“實在太刺眼了！特別是晚上，那屏幕發(fā)出的亮光刺得我眼睛都睜不開�！薄昂秒U��！如果不是我反應快，差一點兒就蹭到前車屁股！”近段時間，連五星花園大都會的外墻上也安裝了一塊大型LED廣告屏。市民們反映，LED廣告屏在給大家?guī)硇迈r資訊的同時也帶來了光污染，不少人深受困擾。
大都會外墻上的LED顯示屏光線很刺眼
【困 擾】
品位提升了麻煩也來了
“大氣，美觀，還能播放一些公益短片，對城市品位的提升有不小的作用�！笔忻裰x開勇認為，原來五星花園附近的建筑物上都是些大型平面廣告。“死板板的，隔不久還要換一次，到處都是腳手架，整得又臟又亂�！笔⑷A堂、大都會外墻上先后安裝大型LED廣告屏后，城市隨之多了一股流動的韻味，為城市生活增添了時尚和繁華。
“品位是提升了，但麻煩也來了。”常年開車的市民羅建福對此就持反對意見。他說，每當開車經(jīng)過五星花園，迎面就看見對面的LED廣告屏發(fā)出的刺眼強光，屏幕跳動的畫面比遠光燈還影響過往車輛和行人的視線，分散駕駛員的注意力，帶來了很大的安全隱患�！肮饩�太強了，有時刺得眼睛都睜不開�！币晃槐R姓市民說，無論是在人民南路還是文化路或涪江路，都能感受到LED廣告屏上的光線強弱變化�！疤貏e是屏幕上閃藍光時，后視鏡里就是一片藍色，什么都看不到�！�
【調 查】
強光讓人暈眩很不安全
五星花園是一個環(huán)形轉盤，市民反映在文化路、人民中路和涪江路這3條路行車時受其影響最大。23日晚6時許，下著小雨，天色灰暗，從文化路到五星花園實地探訪。剛行至川北醫(yī)附院正大門，雖然隔著約百米遠，仍能感受到視線已受到LED廣告屏的光線影響。繼續(xù)前行，光線忽明忽暗，色彩變幻的感覺更加明顯。一過人行天橋，前面的天空突然被廣告屏照得白晃晃的。面對突如其來的光線巨變，眼睛被刺得很不舒服，旁邊的車輛、附近的行人以及五星花園中心處的絲綢女神都變得模糊起來，大約隔了5秒鐘才適應。
來到盛華堂前，發(fā)現(xiàn)路口被外墻上的LED廣告屏照得通亮，屏幕上正播放著一個廣告短片，周邊的色彩也跟著變化，周圍的建筑物在記者眼中朦朧起來，仿佛黑夜已經(jīng)來臨。再瞅瞅那廣告屏，看了10秒鐘左右眼睛就開始發(fā)花，覺得那屏幕上的廣告畫面轉換得越來越快。而大都會上的LED廣告屏更震撼人，屏幕更大，光線更加刺眼，一段段的畫面閃爍頻率更高，讓人產(chǎn)生一種暈眩感。
“那光比汽車大燈的光強得多，讓人很不適應，我最怕在這時遇上突發(fā)事件�！庇兄�12年駕齡的出租車司機何宏軍如是說。隨后，記者發(fā)現(xiàn)從人民中路和涪江路進入五星花園，因過街天橋阻擋了部分光線，駕車者一過天橋就會感覺光線突變，視線受阻，這給行車帶來很大的安全隱患。
【監(jiān) 管】
光污染少個“管家”
公眾熟知的幾大污染中，水、大氣和噪音污染都有明確的主管部門，即便需要多部門同管，也都有明確的職責劃分。比如噪音污染，就明確了環(huán)保、城管等部門各自的職責范圍。那么，光污染歸誰管？走訪了多個部門，卻未得到明確答復。
“確實有一定的影響，特別是對一些駕齡不長的駕駛員來說，容易造成注意力不集中�！笔薪痪ш犚回撠熑吮硎�，大型LED廣告屏是一個新生事物，現(xiàn)行的《道法》沒有對其作出明確規(guī)定，只是對道路周邊的大型廣告牌的位置、顏色、形式等方面有硬性規(guī)定，以免誤導駕駛員或與交通標識相混淆，但光源、視線這一塊，還沒有明確的要求和規(guī)定。
“目前相關法規(guī)沒有對光污染做出明確界定，我們只是對一些玻璃幕墻、燈光等光污染提過建議或提出整改方案�！笔协h(huán)保局一負責人表示，大型LED廣告屏擾民問題，在現(xiàn)有條件下很難作出明確判斷。“一般來說，只要不影響市民的人身安全，就不算是光污染。”
“光污染確實很難監(jiān)測，目前還沒有任何措施來解決，只能建議不修這種大型廣告屏�！笔协h(huán)境研究科學院胡院長稱，設置戶外電子屏，廣告公司可以借鑒一些國外、省外的做法，將光源擾民的程度降到最低。
“我們當時審批的時候，確實將光源這一塊遺漏了，現(xiàn)在看來的確有點刺眼�！笔幸�(guī)劃辦市政管理科有關負責人坦承，在審批這個戶外廣告項目時，因經(jīng)驗不足，沒有將廣告屏的光源有可能帶來的問題考慮進去。他希望順慶區(qū)政府能夠牽頭，將交通、環(huán)保、城管等部門召集在一起，商討出一個合理又不擾民的解決辦法。
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光污染
光污染問題最早于20世紀30年代由國際天文界提出，他們認為光污染是城市室外照明使天空發(fā)亮造成對天文觀測的負面影響。后來，英美等國稱之為“干擾光”，在日本則稱為“光害”。 依據(jù)不同的分類原則，光污染可以分為不同的類型。國際上一般將光污染分成三類，即白亮污染、人工白晝和彩光污染。
國內一些大城市已要求把大型顯示屏安裝在廣場等開闊區(qū)域，如上海市的LED廣告屏大都被安置在沿江區(qū)域。
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